فهرست
آیین‌نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح‌ها و پروژه‌های کشور
شماره: 28447/ت55134هـ تاریخ: 17/3/1400
هیأت وزیران در جلسه 5/2/1400 به پیشنهاد شماره 304468 مورخ 23/11/1396 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح‌ها و پروژه‌های کشور را به شرح زیر تصویب کرد:
– در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
1 – طرح: طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ملی و استانی مطابق بند (10) ماده (1) قانون برنامه و بودجه کشور – مصوب1351- که حداقل بیست و پنج درصد (25%) منابع مالی و اعتبارات آن از محل بودجه سالانه کل کشور تأمین می‌گردد و دارای یک یا چند ویژگی زیر است:
الف – طرح‌هایی که اعتبار کل آن حداقل یکصد برابر سقف حد نصاب معاملات متوسط باشد.
ب – طرح‌های دانش بنیان که به تشخیص دستگاه اجرایی برای اولین بار در کشور اجرا می‌شوند.
پ – طرح‌هایی که در اجرای آن به تشخیص دستگاه اجرایی از فن‌آوری (تکنولوژی)های نوین استفاده گردد.
ت – طرح‌هایی که به تشخیص دستگاه اجرایی موجب خودکفایی کشور در تولید یک محصول راهبردی (استراتژیک) شود.
2 – فیلم مستند: نوعی از سینما که فیلم‌ساز مستند در آن با ارجاع به امر واقع، برداشت خلاقانه خود را به زبان سینما و تصویر از منابع و مدارک واقعی و موثق ارایه می‌کند.
3 – مستندنگاری و ثبت تصویری: نوعی از فیلم مستند که نحوه اجرای طرح را از مرحله ایده و طراحی تا اجرا با ثبت و ضبط دقیق مراحل کار بر اساس جدول زمان بندی به زبان تصویری بیان می‌کند. این نوع از مستند بیانگر توجیهات اجرای طرح/پروژه، چگونگی رعایت ضوابط فنی و ایمنی، ملاحظات زیست‌محیطی، حقوقی و مسؤولیت‌های اطراف پیمان بوده و جنبه تبلیغاتی ندارد، به‌طوری که امکان تطبیق طرح/پروژه با مفاد طرح‌های توجیهی و مطالعاتی مانند مزیت نسبی و رقابتی و روند اجرای پروژه از ابتدا تا مرحله نهایی را به زبان فیلم و تصویر، ثبت و نشان می‌دهد.
فیلم مستند دارای ضمیمه پژوهشی شامل متن، عکس و راهبرد (استراتژی) تولید می‌باشد.
4 – سازمان: سازمان امور سینمایی و سمعی بصری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
5 – مستندسازان: کارگردانان و تهیه کنندگان فیلم مستند (اعم از حقیقی و حقوقی) دارای شماره نظام سینمایی که فهرست آن‌ها از طریق سامانه اطلاع‌رسانی سازمان منتشر می‌گردد.
تبصره- صلاحیت مستندسازان فاقد شماره نظام سینمایی باید به تأیید سازمان برسد.
6 – دستگاه اجرایی: کلیه وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی، شرکت‌های دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی و کلیه دستگاه‌هایی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است.
– کلیه دستگاه‌های اجرایی، مکلف به مستندنگاری و ثبت تصویری کلیه مراحل اجرایی طرح با رعایت قوانین مربوط به محرمانگی و طبقه‌بندی اسناد می‌باشند.
تبصره 1 – به ازای هر طرح (اعم از طرح یک پروژه‌ای و یا طرح چند پروژه ای)، یک قرارداد مستندنگاری به تشخیص و نظارت دستگاه اجرایی و در چهارچوب مقررات منعقد می‌گردد.
تبصره 2 – طرح‌هایی که در زمان ابلاغ این آیین‌نامه به تشخیص مقامات مجاز دستگاه اجرایی، بیش از هفتاد و پنج درصد (75%) عملیات آن خاتمه یافته و یا در مرحله واگذاری به اشخاص غیرمشمول باشند، از شمول این تصویب‌نامه مستثنی است.
تبصره 3 – مستندنگاری طرح‌های دارای ملاحظات امنیتی، با هماهنگی و تأیید وزارت اطلاعات و طرح‌های دارای ملاحظات دفاعی با هماهنگی و تأیید وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح صورت می‌گیرد.
– تمام هزینه‌های مستندنگاری و ثبت تصویری، از محل منابع مصوب مربوط به هر طرح قابل پرداخت است.
– سازمان مکلف است ظرف یک ماه ضمن راه‌اندازی پایگاه اطلاع‌رسانی، فهرست مستندسازان دارای شماره نظام سینمایی را منتشر نموده و به روزرسانی نماید، به نحوی که فهرست و مشخصات مستندسازان و تعداد قراردادهای همزمان برای عموم اشخاص قابل رویت باشد.
– سقف مجاز تعداد قراردادهای همزمان موضوع این آیین‌نامه برای تهیه کننده مستند حقیقی و یا حقوقی به ترتیب (3) و (5) و برای کارگردانان فیلم مستند حداکثر (2) قرارداد می‌باشد.
تبصره 1 – مستندسازان طرح مکلفند همزمان با انعقاد قرارداد، طرح‌نامه مستندنگاری و ثبت تصویری را به تصویب دستگاه اجرایی ذی‌ربط برسانند.
تبصره 2 – نحوه ارجاع کار به مستندسازان و نظارت بر آن، برابر با قانون برگزاری مناقصات و سایر قوانین و مقررات مربوط با دستگاه اجرایی می‌باشد.
تبصره 3 – تعداد و تاریخ شروع و اتمام قراردادهای تهیه کنندگان مستند حقیقی و یا حقوقی و کارگردانان فیلم مستند در پایگاه اطلاع‌رسانی موضوع ماده (4) این آیین‌نامه منتشر و به روزرسانی می‌شود.
– دستگاه‌های اجرایی باید ترتیباتی اتخاذ نمایند تا نحوه همکاری طرفین پیمان با مستندساز در جهت تسهیل مستندسازی در قراردادهای منعقده پیش‌بینی و درج گردد.
تبصره- مستندساز حق دخالت یا ایجاد وقفه در عملیات اجرایی طرح را ندارد.
– در صورت فسخ یا اقاله و یا انجام نشدن موضوع قرارداد در موعد مقرر، دستگاه اجرایی مکلف است کلیه فیلم‌های تهیه شده را از مستندساز تحویل گیرد.
– سازمان موظف است استانداردهای مستندسازی در انعقاد قرارداد مرتبط و روش‌های انجام آن را در اختیار دستگاه اجرایی قرار دهد و در سامانه مربوط به این موضوع نشر دهد.
– دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه نهایی از فیلم مستند طرح را به فیلم خانه ملی ایران، سازمان اسناد و کتابخانه ملی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور تحویل نماید.
– پس از اعلام خاتمه تولید فیلم مستند از سوی دستگاه اجرایی، سازمان برابر مقررات نسبت به صدور پروانه مالکیت فیلم مستند به نام دستگاه اجرایی اقدام می‌نماید.
– مستندسازان می‌توانند فیلم مستند طرح را با موافقت دستگاه اجرایی ذی‌ربط و یا پیش‌بینی در قرارداد مربوط در رویدادهای فرهنگی و هنری و یا برای پخش و عرضه در سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر مراکز عرضه و رسانه‌های مجازی ارایه نمایند.
– نظارت بر اجرای این آیین‌نامه بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی می‌باشد.
معاون اول رییس‌جمهور – اسحاق جهانگیری